اخبار > گزارش كميسيون اتحاديه اروپا از گواهينامه های قابل معامله برای صرفه‌جویی انرژی

 


گزارش كميسيون اتحاديه اروپا از گواهينامه های قابل معامله برای صرفه‌جویی انرژی

ابزارهاي مبتنی بر کارکرد بازار[1] با هدف ايجاد پایداری در بخش انرژی برای ترويج افزایش سهم تولید انرژی برق از منابع انرژی تجدید پذیر و قطع انتشار گازهای مضر  به کار گرفته شده ­اند. در این زمینه، سیستم­های سهمیه ­بندی[2] (که به عنوان استانداردهای سبد تجدیدپذیر[3] نیز شناخته می­شوند) همراه با برنامه ­های گواهی سبز قابل معامله[4]، توسعه یافته و برای گسترش نفوذ منابع انرژی تجدیدپذیر بر اساس مشوق­های بازار، در چندین کشور اروپایی آزمایش شده­اند. یکی دیگر از ابزارهای مبتنی بر کارکرد بازار که به صورت گسترده شناخته و تحلیل شده است، مجوز تجارت دی­ اکسید کربن است. این مجوز از یک ژانویه 2005 در سیستم تجارت انتشار آلاينده اتحادیه اروپا[5] شروع شد.

 

اخیرا توجه سیاست‌گذاران، براي تشويق سرمایه­ گذاری­ها در بهره ­وری انرژی و دستیابی به اهداف ملی صرفه ­جویی انرژی، به امکان تعریف تعهداتی برای دسته­ای مشخص از بازیگران بازار برای صرفه­ جویی انرژی جذب شده است که به گواهینامه ­های صرفه ­جویی انرژی گره زده شده­­اند.  اين در حالی است که، چنین برنامه­ هایی در چارچوب­های مختلف در کشورهای ایتالیا و بریتانیا معرفی شده­اند و فرانسه در حال تهیه آن­ها است و همچنین دیگر کشورهای اروپایی در حال بررسی این برنامه ­ها هستند، هنوز اثربخشی و قابلیت اجرایی آن­ها در عمل، مورد بحث است.

 

گزارش حاضر محورهای زیر را در بر می­گیرد:

 

  • بازبینی تجارب به روز، با طراحی ابزارهای مبتنی بر کارکرد بازار در بخش انرژی، به خصوص تجارت انتشار گازها و گواهی­های سبز ؛
  • تشریح مفاهیم و عناصر اصلی برنامه "گواهی صرفه­ جویی انرژی"؛
  • بیان خلاصه چگونگی به کار گیری آن در کشورهای ایتالیا و بریتانیا؛
  • مقایسه مجموعه­ ای از چهار شاخص برنامه "گواهی ­صرفه ­جویی انرژی" با برنامه ­های مالیات بر انرژی و یک نوع برنامه خاص الزامی مدیریت سمتتقاضا[6]؛
  • بررسی روش­های ممکن برای افزایش استفاده از پروژه ­های بهره­ وری انرژی نهایی و پروژه ­هایی برای بهره ­برداری از منابع انرژی­های تجدیدپذیر در چارچوب تجارت انتشار آلاينده و بازار کربن، بررسی مزایا و چالش­های ادغام گواهینامه ­های سبز و سفید و روش­های ممکن برای ایجاد چنین ادغامی.
  •  

 

ساختار این گزارش به این صورت خواهد بود؛ بخش اول درباره جایگاه بهره­وری انرژی و صرفه ­جویی انرژی در متون سیاستی کشورهای اروپایی بحث می­کند. بخش دوم تجارب کشورهای اروپایی در مورد به کارگیری ابزارهای بازاري در بخش انرژی را بازبینی می­کند و شرح برنامه ­های گواهی صرفه­ جویی انرژی را که در این کشورها برنامه­ ریزی شده و موجود است، ارائه و آن­ها را تحلیل و مقایسه می­کند. بخش سوم برنامه ­های گواهی صرفه­ جویی انرژی را که به عنوان گواهی سفید نیز شناخته می­شود، با برنامه­ های مالیات بر انرژی و مدیریت سمت تقاضا، مقایسه می­کند. بخش چهار امکان ادغام ابزارهای بازاري در بخش انرژی را برای دست یافتن به نتایج اقتصادی و محیط ­زیستی بهتر بررسی می­کند. مزایا و معایب ادغام گواهی­ های سبز و سفید در مجوزهای تجارت انتشار گازها بررسی و روش­های ممکن برای ایجاد چنین ادغامی را مطالعه می­کند.

آزمایش‌ها و بررسی­های بیشتری برای ارتقاء اثربخشی و بهره­ وری اقتصادی برنامه ­های گواهی سفید نیاز است. اولین طرح واقعی و عملی در اجرا شدن این برنامه در ایتالیا و در سال2005شروع شده­است. آیا این ابزارِ سیاستی باعث صرفه­ جویی انرژی خواهد شد؟ برای دست­یابی به این هدف چه هزینه ­ای صرف خواهد شد؟ این مسائل در متن گزارش مورد بحث قرار گرفته است.

 

 مطالعات دیگری که به گواهینامه ­های سفید در اروپا پرداخته­ اند؛

  • "A Comparison of Market Mechanisms for Energy Efficiency” (White & Greenproject co-financed under SAVE program of the European Commission)[7]

 

  • “Stepwise towards effective European energy efficiency policy portfolios involvingwhite certificates” (EuroWhiteCert project co-financed under the Intelligent EnergyEurope program of the European Commission)[8]

 

 

  • Task XIV “Market Mechanisms for White Certificates Trading” of the InternationalEnergy Agency Demand Side (IEA-DSM) Implementing Agreement

 

 

 


[1]Market-based Instruments (MBIs)

ابزارهای مبتنی بر بازار، سیاست­­های عمومی هستند که از سازوکارهای بازاروحقوق مالکیت قابل انتقال، به منظور توزیع بار اجرایی یک سیاست استفاده می­کنند.

[2]Quota systems

[3] Renewable Portfolio Standards (RPS)

[4]Tradable Green Certificate (TGC) schemes

[5]EU Emission Trading System

[6]demand-side management (DSM)

[7]www.iiiee.lu.se/QuickPlace/whiteandgreen/Main.nsf/h_Toc/695a3dfe0be56ce1c1256eba00356cb1/!OpenDocumet

[8]www.eurowhitecert.org

 

 

شنبه ٢٨ ارديبهشت ١٣٩٨ - ١١:٥٢

خروج